היועץ המשפטי לממשלה לעיריית עכו: אין לרשות מקומית סמכות להגביל גישה לחופים ולשטחים ציבוריים לבעלי תו ירוק

ב-13.9.2021 העבירה עו"ד נעמה רוט מהמחלקה למשפט ציבורי-מינהלי במשרד המשפטים, אל הייעוץ המשפטי של עיריית עכו, את עמדת משרד היועמ"ש בנושא הגבלות שהטילה העירייה בחודש אוגוסט על הגישה לחוף ארגמן בעיר. עמדה זו הועברה התגובה לפניות החוזרות של מרכז עדאלה אל היועץ המשפטי לממשלה, בעקבות גירוש פלסטינים מעכו על ידי פקחים עירוניים, וחסימה בלתי חוקית של גישה לחופים בערים נתניה, עכו וחדרה. בתגובה לפניות של מרכז עדאלה אליה, הודיעה תחילה עיריית עכו כי החסימות בחוף יוסרו, ולאחר מכן חזרה בה ולבסוף השיבו לטענות כי בפועל הגישה לחוף נחסמה רק למשך 12 שעות. עיריית עכו הכחישה כי עסקה בגירוש תושבי חוץ פלסטינים משטחי העיר, וזאת חרף תיעוד הווידאו שצורף אל מכתבי עדאלה.

למידע נוסף ולקריאת כל המסמכים וסרטוני הווידאו הנוגעים להחלטת עיריית עכו לחסום את הגישה לחוף ארגמן

העמדה שניתנה על דעתם של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט חוקתי) עו"ד רז נזרי, והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט ציבורי-מנהלי) ד"ר גיל לימון, קובעת כי החוק אינו מסמיך רשות המקומית לדרוש  הצגת תעודת מתחסן או "תו ירוק", מעוברי אורח במרחב הציבורי הפתוח לכל, כמו רחובה של עיר או חוף הים, וכי הטלת מגבלות מעין אלה היא בסמכותה הבלעדית של הממשלה שניתנה לה מכוח חוק הקורונה.

 

לקריאת עמדת היועמ"ש מה-13.9.2021

בתוך כך, ב-12.9.2021 פרסמה עיריית עכו באתר האינטרנט שלה הודעה תחת הכותרת: "העירייה והמשטרה ערוכים ליום הכיפורים", ובה דווח כי במהלך ישיבה מיוחדת שקיים ראש העיר שמעון לנקרי עם נציגים מהמשטרה והעירייה הוחלט"שלא לאפשר כניסה לעיר ביום הכיפורים לתושבי חוץ" וכי "משטרת ישראל תציב 18 מחסומים ברחבי העיר״.

לקריאת ההודעה של עיריית עכו

בעקבות הודעה זו, העביר למחרת מרכז עדאלה מכתב דחוף אל ראש העיר שמעון לנקרי, מפקד תחנת המשטרה בעכו סנ״צ איאד פרג׳, היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט ואל המשנה ליועמ״ש גיל לימון. במכתב שהועבר באמצעות עו״ד סוהאד בשארה ממרכז עדאלה, נדרשו העיריה ומשטרת עכו להימנע מהצבת כל מחסומים שיש בהם בכדי לאסור כניסת תושבי חוץ אל תוך העיר, או להטיל מגבלות כלשהן על חופש התנועה. בפנייה נטען כי ההחלטות על סגירת העיר עכו בפני תושבי חוץ ועל הצבת 18 מחסומים ברחבי העיר הן בלתי מידתיות והתקבלו בהיעדר סמכות.

לקריאת המכתב

למידע נוסף על פניית עדאלה

מעדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נמסר:

״חוות הדעת של היועץ המשפטי לממשלה קובעת באופן חד משמעי ומפורש כי עיריית עכו פעלה בחוסר סמכות ובניגוד לחוק כאשר הגבילה את הגישה לחוף ארגמן לבעלי תו ירוק בלבד. ואולם, בזמן אמת כאשר שומרי הסף שתקו, העירייה גם עסקה באין מפריע בגירוש בלתי חוקי של תושבים פלסטינים אל מחוץ לגבולות העיר, ולמעשים אלה למרבה הצער עד היום לא ניתנה מצדם כל התייחסות. אנו מצפים כי היועמ״ש יפעל כעת באופן מיידי כדי לעצור את כוונת עיריית עכו למנוע בשיתוף פעולה בלתי חוקי עם המשטרה, את כניסתם תושבי חוץ אל העיר במהלך יום כיפור.״