عدالة: سياسة الحكومة الإسرائيلية على جانبي الخط الأخطر تستدعي تفعيل لجنة الأمم المتحدة لمناهضة الأبرتهايد ولها تبعات على الإجراءات ضد إسرائيل في لاهاي

بيان للإعلام

عدالة: سياسة الحكومة الإسرائيلية على جانبي الخط الأخطر تستدعي تفعيل لجنة الأمم المتحدة لمناهضة الأبرتهايد ولها تبعات على الإجراءات ضد إسرائيل في لاهاي

10.1.2023

كشف مركز عدالة في ورقة تحليلية لخطوط الأساس لسياسة الحكومة الإسرائيلية الجديدة والاتفاقيات الائتلافية بين مركباتها، أن الحكومة الجديدة عقدت العزم على ترسيخ، مأسسة وقوننة الفوقية اليهودية والفصل العنصري واعتمادهم كقيم رئيسية للنظام الإسرائيلي. من شأن التشريعات المرتقبة واقتراحات القوانين، التي تنوي الحكومة طرحها والمصادقة عليها، توسيع دائرة الانتهاكات المستمرة للمحظورات المُطلقة التي ينص عليها القانون الدولي. كما أنّ من شأن هذه الاتفاقيات الائتلافية اثبات وجود "نية جنائية" بشكل يفتح المجال أمام تقديم لوائح اتهام شخصية في المحكمة الجنائية الدولية.

نشر مركز عدالة، اليوم الثلاثاء 10.1.2023، ورقة موقف يحلل فيها الاتفاقيات الائتلافية وخطوط الأساس لعمل الحكومة الإسرائيلية الـ37 برئاسة بنيامين نتنياهو. تستعرض ورقة الموقف التحليل القانوني للسياسات التي اتفقت عليها الأحزاب المركبة للائتلاف، والتي تعمل على تعميق سياسات الاقصاء، التمييز ، الفصل العنصري، القمع وفرض السيطرة ضد الفلسطينيين على جانبي الخط الأخضر في جميع مناحي الحياة. ويعرض مركز عدالة في استنتاجاته أنّ مخططات الحكومة تقع في دائرة المحظورات المطلقة التي ينص عليها القانون الدولي كالاتفاقية الدولية لقمع جريمة الفصل العنصري والمعاقبة عليها، ونظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية.

لقراءة ورقة الموقف

المحاور الأساسية لتحليل الاتفاقيات الائتلافية وخطوط الأساس لعمل الحكومة:

الفوقية والفصل العنصري كمبادئ أساسية: جاء في البند الأول من خطوط الأساس لعمل الحكومة أن "للشعب اليهودي الحق الحصري وغير القابل للمناقشة على كل أرض إسرائيل". تشكل هذه الحصرية المبدأ الموجه للحكومة وجميع سياساتها تجاه الفلسطينيين على جانبي الخط الأخضر: انكار حق تقرير المصير للشعب الفلسطيني وترسيخ سياسة عنصرية تعتمد على الفوقية والفصل العنصري في كل المناطق الواقعة تحت السيطرة الاسرائيلية. ويشكل هذا الإعلان توسيعًا للأسس العنصرية التي تم وضعها في "قانون أساس: إسرائيل الدولة القومية للشعب اليهودي".  تجدر الإشارة الى أنّ مركز عدالة، في التماسه للمحكمة العليا ضد قانون الأساس باسم لجنة المتابعة العليا للجماهير العربية والقيادة السياسية للفلسطينيين في الداخل، اعتبر قانون الاساس قانونًا استعماريًّا يحمل خصائص الفصل العنصري (أبرتهايد).

تطوير منظومات منفصلة لتطبيق القانون ضد المواطنين الفلسطينيين: التزمت الحكومة باستخدام وسائل قمعية ذات ملامح أبرتهايد واضحة مثل: إقامة وحدة خاصة في جهاز الأمن العام (الشاباك) تعمل في المجتمع العربي فقط؛ تنصيب ممثل التيار الأكثر تطرفًا والأكثر دعمًا للفوقية اليهودية على رأس الوزارة المختصة بتطبيق القانون والأمن، وتركيز كل صلاحيات تطبيق القانون في نطاق صلاحياته. كذلك تخطط الحكومة لاستعمال عقوبات جنائية ضد الفلسطينيين فقط، بما في ذلك عقوبة الإعدام. بالإضافة إلى ذلك التزمت الحكومة إعطاء الجنود ورجال الشرطة حصانة كاملة من المحاكمة والعقاب، وكذلك إلغاء سياسات سابقة اتخذت كجزء من تنفيذ توصيات لجنة أور.

توسيع جرائم الحرب في المناطق المحتلة عام 1967: تلتزم الحكومة الجديدة بمواصلة جريمة الاستيطان في المناطق المحتلة وجريمة ضمها هذه المناطق على أرض الواقع، وكذلك ترسيخ سياسة الأبرتهايد التي تمارسها اسرائيل. يتم ذلك بواسطة توسيع المستوطنات، "شرعنة" البؤر الاستيطانية، وتعديل الأوامر العسكرية وملاءمتها للقوانين الإسرائيلية من أجل "مساواة" الوضع القانوني للمستوطنين مع الوضع القانوني في إسرائيل.

ترسيخ سياسات التهويد والتمييز العنصري: يعتبر التهويد وسلب أراضي الفلسطينيين من الأهداف المركزية للحكومة. فالحكومة تخطط تعديلات جذرية في مبنى السلطة التنفيذية وسن قوانين تمييزية من شأنها ترسيخ  واقع الفصل العنصري. وكذلك ستعمل الحكومة وفق الاتفاقيات الائتلافية على تشكيل نظامين اقتصاديين، واحد للعرب وآخر لليهود، بشكل يضمن، بالإضافة إلى الفصل العنصري، عدم المساواة واستمرار التمييز الصارخ ضد العرب في كل مناحي الحياة.

إلغاء وسائل الحماية القانونية المدنية للفلسطينيين: ستؤدي خطة الحكومة إلى تقليص صلاحيات المحكمة العليا، وفرض تغييرات عميقة في القانون الإسرائيلي (مثل إلغاء حجة عدم المعقولية)، إلى إلغاء الحماية القانونية – المحدودة جدًا أصلًا – للحقوق المنصوص عليها في قوانين الأساس. بالإضافة إلى ذلك، تعتبر الحكومة منظمات حقوق الإنسان تهديدًا إستراتيجيًا وتنوي الاستمرار في تضييق نطاق العمل ليس فقط للمنظمات الفلسطينية في الضفة الغربية وغزة، إنما أيضًا للمنظمات العاملة في إسرائيل. إنّ التزام الاتفاقيات الائتلافية بإزالة التحريض على العنصرية من قائمة أسباب استبعاد المرشحين والقوائم من انتخابات الكنيست، وإبقاء حظر العمل من أجل تحقيق برنامج سياسي يدعو إلى إقامة نظام ديمقراطي يقوم على المساواة. يعكس هذا الالتزام نية الحكومة الاستمرار في العمل على حرمان المواطنين الفلسطينيين من حقهم في الانتخاب والترشح  بشكل فعلي وجوهري.

استنتاجات ورقة الموقف:

توضح الاتفاقيات الائتلافية وخطوط الأساس لعمل الحكومة نيتها تعزيز السياسات الإسرائيلية المستمرة الواقعة في دائرة المحظورات المطلقة المنصوص عليها في القانون الدولي. حيث أنّ تعزيز الفصل العنصري، والتمييز المنهجي الممأسس والسيطرة العنصرية ضد الفلسطينيين الخاضعين للنطام الإسرائيلي، تشكل انتهاكًا للاتفاقية الدولية لقمع جريمة الفصل العنصري والمعاقبة عليها والاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.

يضاف إلى ذلك أنّ خطوط الأساس للحكومة الجديدة تثبت وجود النية الجنائية لدى كل من أعضاء الائتلاف الموقعين عليها، وعلى رأسهم نتنياهو، للقيام بمخالفات لميثاق روما، والتي تشكل جرائم ضد الإنسانية (جريمة الأبرتهايد) وجرائم حرب.

على ضوء الانتهاكات الصارخة للقانون الدولي المفصلة في ورقة الموقف، يشيد مركز عدالة بالهيئات الدولية المختصة باتخاذ إجراءات فورية وعاجلة، بما في ذلك المحكمة الجنائية الدولية، التي تجري بالفعل تحقيقًا ضد إسرائيل، ومحكمة العدل الدولية، التي قررت الجمعية العامة الأمم المتحدة طلب رأيها الاستشاري مؤخرًا حول التبعات القانونية للسياسات الإسرائيلية في المناطق المحتلة. كما يطالب مركز عدالة أيضًا بإعادة تفعيل اللجنة الخاصة لمناهضة الفصل العنصري في الأمم المتحدة.