בעקבות פניית עדאלה: האו״ם דורש מישראל הבהרות לגבי פגיעה בזכויות אדם כתוצאה מחוק הלאום

בעקבות פנייה של עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל, אל דַּוָּחים של נציבות האו״ם לזכויות אדם, נודע אתמול (14.11.2018) כי ארבעת הדווחים ביקשו ממשלת ישראל הבהרות בדבר פגיעה בזכויות פלסטינים בישראל, בעזה והגדה המערבית ומזרח ירושלים (השטחים הכבושים), כתוצאה מחוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי.

ב-2.11.2018 העבירו הדווחים בתחום זכויות תרבותיות, לזכויות אדם בשטחים הכבושים, לנושאי מיעוטים, והחוקר המיוחד לגילויים בני זמננו של גזענות, אפליה גזעית ושנאת זרים, אל ממשלת ישראל מסמך לקבלת הבהרות על ההשלכות של החוק. הדווחים ציינו כי זו פניה חוזרת, שכן העבירו בקשה בנושא זה אל ממשלת ישראל ביוני 2017, בשלבי החקיקה ולא זכו לכל מענה.

במכתב מביעים דווחי האו”ם דאגה בעקבות אישור חוק היסוד, שנראה שבבסיסו מפלה הלכה למעשה אזרחים לא יהודים ובני מיעוטים אחרים ואינו מאמץ את עיקרון השוויון שהוא אחד מעקרונות היסוד של השיטה הדמוקרטית. כמו כן, מביעים חשש כי חוק יסוד זה, עלול להוביל לצעדי חקיקה מפלה נוספים, שיפרו את מחויבותה של ישראל לזכויות האדם על פי החוק הבינלאומי. חוקרי האו״ם ביקשו גם להזכיר בהקשר יישומו של החוק, כי הוא עלול להוביל להפרות נוספות של דיני המלחמה, שכן החוק מופעל גם על התנחלויות שהן מהוות העברה אסורה של אוכלוסייה אזרחית לשטח כבוש המוגדרת כפשע מלחמה. נוסף על אלה, ציינו החוקרים, כי החוק מפר את הזכות להגדרה עצמית של הלא-יהודים באופן המנוגד למחויבותה של ישראל לפעול על פי האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות, והאמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות.

הדווחים ציינו כי לצד העיגון החוקתי של הבלעדיות של אופייה היהודי של המדינה, נראה שחלק ניכר מסעיפי החוק מפלים כנגד מיעוטים בישראל ומסכנים את מעמדם האזרחי. לאור הפגיעות שעולות לכאורה מנוסח החוק, מבקשים חוקרי האו״ם לקבל הבהרות אודות עמדות הממשלה בנוגע להשלכות החוק ועל צעדי חקיקה אפשריים בעתיד. בין היתר התייחסו בפנייתם אל ההשלכות של סעיף 5 של החוק (״המדינה תהא פתוחה לעלייה יהודית ולקיבוץ גלויות״) על אפליה בתהליכי הגירה לישראל,  על האפשרות שסעיף 7 (״המדינה רואה בפיתוח התיישבות יהודית ערך לאומי״) יביא להפרדה על רקע אתני, וכן על ההשלכות היישומיות של ביטול מעמדה הרשמי של השפה הערבית.

דווחי האו״ם ביקשו לקבל תשובה לפנייתם תוך 60 יום, זאת לפני העברת דו"חותיהם להתיחסות מועצת זכויות האדם של האו"ם.

צילום: UN Photo / Jean-Marc Ferré

המרכז המשפטי עדאלה פרסם נייר עמדה נגד חוק הלאום והגיש עתירה לבג״ץ בשם הרשימה המשותפת, ועדת המעקב העליונה של ערביי ישראל וועד ראשי הרשויות המקומיות הערביות.

לקריאת פניית עדאלה אל חוקרי האו״ם

לקריאת פניית חוקרי הא״ום אל ישראל

לקריאת נייר העמדה של עדאלה