בעקבות עתירת עדאלה: פרקליטות המדינה לבג"ץ: נוסיף תקנים לתחנות בריאות המשפחה בכפרים לקייה וחורה שבנגב

הודעה לעיתונות
29.4.2004

בעקבות עתירת עדאלה:
פרקליטות המדינה לבג"ץ: נוסיף תקנים לתחנות בריאות המשפחה בכפרים לקייה וחורה שבנגב

בית המשפט העליון דן ביום רביעי, 28.4.2004, בעתירה אשר הגיש ארגון עדאלה- המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל- נגד משרד הבריאות ומשרד האוצר, בדרישה להורות הקצאת המשרות הדרושות לרופאים ולאחיות על מנת להפעיל תחנת בריאות המשפחה בכפרים לקייה וחורה שבנגב. פרקליטות המדינה טענה, כי משרד הבריאות יקצה שלוש תקנים וחצי להפעלת תחנות הבריאות בכפרים לקייה וחורה, והודיעה כי תגיש הודעה על לוח זמנים לאיוש המשרות העשירי במאי 2004.

העתירה הוגשה בסוף חודש ינואר השנה, באמצעות עו"ד מרואן דלאל מארגון עדאלה, בשם ארגון עדאלה ובשמם של שמונה תושבים משני הכפרים, עמותת רופאים לזכויות אדם, מועצה מקומית לקייה ואגודת הגליל.

בעתירה טען ארגון עדאלה, כי שתי התחנות הפעילות לבריאות המשפחה אשר נמצאות בחורה ולקייה, אינן מספקות שירות ראוי למטופלים בהן. במרפאות שוררת צפיפות רבה, הפוגעת באיכות השירות המסופק לנשים ולפעוטות. עוד נטען, כי ההחלטה שלא להפעיל תחנה נוספת של בריאות המשפחה ביישוב לקייה ובישוב חורה, על אף הצורך הדחוף בכך, הינה החלטה לא חוקית, ופוגעת בזכויות חוקתיות לרבות הזכות לחיים, לבריאות לכבוד ולפרטיות. שכן, אי פתיחת התחנות לבריאות בשני היישובים מסכנת את חיי הפעוטות ואמהותיהם הזקוקות לשירות הרפואי.

התחנה לבריאות המשפחה בכפר לקייה משרתת כ 11,000 נפשות מתושבי היישוב ותושבי הכפרים הלא מוכרים באזור. ממוצע הלידות השנתי בכפר זה עומד על 260 לידה בשנה. בשנת 2003 עמד מספר הילדים בלקייה בגילאים 6-0 על 1345 ילדים; כמו כן, מספר הילדים עמד בין הגילאים 14-0 בשנת 2003 על 2934. בכפר חורה מתגוררים יותר מ- 7000 תושבים. התחנה היחידה לבריאות המשפחה בכפר משרתת גם אזרחים משבט אלעוקבי (390 נפשות), משבט אבולקיעאן (881 נפשות), משבט אלעטאונה (470 נפשות), ומשבט אלסייד (כ- 1150 נפשות), אשר חיים במספר כפרים לא מוכרים בסביבת הישוב חורה. מספר הילדים בגילאי 4-0 (בשנת 2003) ביישוב חורה עמד 1695. מספר הילדים ביישוב בגילאי 0 – 14 באותה תקופה היה 3899.

יצוין, כי שתי תחנות בריאות הוקמו בכפרים חורה ולקייה ע"י מפעל הפיס, אך לאחר הקמתן החליט משרד הבריאות שלא להפעילן מחמת העדר התקנים הדרושים לרופאים ולאחיות.

בתשובת פרקליטות המדינה לבג"ץ מיום 19.4.2004 נטען, כי "משרד הבריאות מכיר במצוקת כוח האדם בישובים אלה, ולכן החליט לנייד שלושה תקנים של אחיות וחצי תקן של רופא ממחוזות אחרים למחוז הדרום [...] תוספת התקנים תחולק בין שני הישובים בהתאם לצרכים המקצועיים והמנהליים בכל יישוב". עוד הוסיפה פרקליטות המדינה, כי "תוספת תקנים זו תאפשר פתיחת תחנה נוספת של בריאות המשפחה בכל אחד משני היישובים". עם זאת טענה פרקליטות המדינה כי "איוש המשרות כפוף לאישורה של ועדת חריגים, ומשרד האוצר התחייב לדאוג כי אישור ועדת החריגים יינתן מיד לכשתוגש הבקשה לוועדה". עוד טענה הפרקליטות, כי בנסיבות אלה נראה כי התייתר הצורך להכריע בעתירה.

על אף תשובת המדינה שלפיה יוקצו שלושה תקנים של אחיות וחצי תקן של רופא ממחוזות אחרים, ביקש עו"ד דלאל איוש מיידי של תקנים אלה, במיוחד לאור הצורך החיוני בכך, והעובדה שמדובר באוכלוסייה הסובלת משיעור תמותת תינוקות גבוה יותר במדינה העומד על 17.1 לכל 1000 לידות חי (בעוד ששיעור תמותת התינוקות בקרב הציבור היהודי באותו אזור עומד על 4.7 לכל 1000).

כתב העתירה

החלטת בג"צ