עדאלה והמוקד להגנת הפרט לבג"ץ: לבטל את ההוראה החדשה המתנה מתן היתרי כניסה לעזה לצורך ביקור אצל בני זוג וילדים בהתחייבות לשהות בעזה שלושה חודשים רצופים במהלכם אסור לשוב לישראל

הודעה לעיתונות
31.5.2004

עדאלה והמוקד להגנת הפרט לבג"ץ:
לבטל את ההוראה החדשה המתנה מתן היתרי כניסה לעזה לצורך ביקור אצל בני זוג וילדים בהתחייבות לשהות בעזה שלושה חודשים רצופים במהלכם אסור לשוב לישראל

ארגון עדאלה- המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל והמוקד להגנת הפרט מיסודה של ד"ר לוטה זלצברגר הגישו היום, שני 31.5.2004, עתירה לבג"צ נגד אלוף פיקוד דרום, בדרישה לבטל את ההוראה החדשה המתנה מתן ו/או הארכת תוקף היתר להיכנס לעזה לאזרח/תושב ישראל, לצורך ביקור אצל בן זוגו ו/או ילדיו המתגוררים בעזה, בהתחייבות לשהות בעזה שלושה חודשים רצופים במהלכם לא ישוב לישראל.

ההוראה הנ"ל ניתנה לאחרונה ע"י אלוף פיקוד הדרום, במטרה לצמצם את השימוש במחסום ארז. ארגון עדאלה והמוקד להגנת הפרט פנו ליועץ המשפטי של אלוף פיקוד דרום בדרישה לבטל את ההוראה לאלתר, אך לא נענו.

העתירה הוגשה בשם ארבע משפחות הנפגעות מההוראה החדשה, ובהן אחד מבני הזוג הינו תושב או אזרח ישראל והאחר הינו תושב רצועת עזה. עו"ד ארנה כהן מעדאלה ועו"ד יוסי וולפסון מהמוקד להגנת הפרט טענו בעתירה, כי הוראה זו פוגעת הלכה למעשה, בעיקר בערבים אזרחי ותושבי ישראל, שכן כידוע שהם אלו אשר נישאים לפלסטינים תושבי רצועת עזה. יודגש, כי ההוראה אינה חלה על אזרחי ותושבי ישראל המבקשים להיכנס לרצועת עזה על מנת לבקר בהתנחלויות. על כן, נטען בעתירה, כי על פי המבחן התוצאתי, המדובר באפליה על בסיס לאום אשר מגיעה כדי פגיעה בכבוד האדם.

כידוע, בין מקצת מאזרחי ותושבי ישראל הערבים לבין תושבי עזה קיימת קרבת משפחה מדרגה ראשונה ובכלל זה בני זוג והורים וילדיהם. החל משנת 1994 אסר אלוף פיקוד הדרום על כניסת ישראלים לשטח רצועת עזה, למעט להתנחלויות או באמצעות היתרים מיוחדים. ההיתרים ניתנו על-ידי אלוף פיקוד הדרום במקרים חריגים ועל-פי קריטריונים שמעולם לא פורסמו, ונעשו צרים יותר ויותר עם השנים.

מזה תקופה ארוכה הנהיג אלוף פיקוד דרום מדיניות פסולה בכל מה שנוגע לכניסת ישראלים לרצועת עזה. לגבי כל מי שאינו כלול בקטגוריה של "משפחה חצויה" (כלומר תושב או אזרח ישראל אשר בן זוגו ו/או ילדיו מתגוררים ברצועת עזה) כמעט שלא ניתנים היתרים. רק כאשר קרוב משפחה מדרגה ראשונה מצוי במצב רפואי קריטי, שמגובה במסמך רפואי עדכני, ניתן לקבל היתר, או לצורך לוויה או חתונה של קרוב משפחה מדרגה ראשונה.

חריג אחד עקבי היה למדיניות בתוך מדיניות נוקשה זו: מאז סגירת הרצועה ועד היום הקפיד אלוף פיקוד דרום לאפשר את חיי המשפחה של בני זוג וילדיהם. אלוף פיקוד הדרום לא הגביל את כניסתם לעזה של תושבי ואזרחי ישראל הנשואים לתושבי/ות עזה, ונוהל הטיפול בהם, המכונה ע"י עובדי אלוף פיקוד הדרום "נוהל משפחות חצויות", המשיך להיות מופעל למעט הפסקות קצרות מעת לעת, גם בתקופות של מתח קשה. אכן, בני המשפחות החצויות נתקלו באינספור קשיים למימוש הזכאות להיכנס לרצועת עזה ואולם העיקרון לפיו יש לאפשר לבני המשפחות החצויות לקיים חיי משפחה נשמר לאורך השנים.

"כעת," נטען בעתירה, "פוגע המשיב גם בחלקת אלוהים קטנה זו של אלו שכל רצונם הוא להמשיך בשגרת חייהם הקשה ממילא, בהציבו בפניהם את הברירה האכזרית בין משפחתם לארצם, בין פירוד לבין טרנספר". מאז תחילת אפריל 2004 ועד היום, למעט מספר ימים, הנוהל שאפשר את החיים המשותפים של המשפחות בוטל הלכה למעשה. באמצע מאי 2004 חודשה הפעלת הנוהל, ליומיים, ושוב בוטלה. גם באותם שני ימים בודדים בהם חודשה הפעלת הנוהל, הותנתה כניסתם של אזרחי ותושבי ישראל לרצועה בחתימה על התחייבות שלא לצאת את הרצועה במשך שלושה חודשים תמימים. נכון ליום זה, אין מאפשרים כניסה של אזרחי ותושבי ישראל לרצועת עזה, גם אם מדובר במי שיש להם בני-זוג וילדים קטינים ברצועה. הארכת היתרים של מי ששוהים ברצועה מתאפשרת, אך רק בכפוף להתחייבות להישאר בעזה ולא לחזור לישראל במשך שלושה חודשים רצופים.

בעתירה מפורטות ההשלכות הקשות של ההוראה על חייהן של המשפחות החצויות, ובכלל זה משפחות העותרים. כך למשל, כתוצאה מההוראה לא ראה מזה מעל לחודשים, ד"ר אברהים עאשור, אזרח ישראלי המתגורר בבאר שבע, את אשתו וחמשת ילדיו המתגוררים בעזה. בקשתו של ד"ר עאשור לקבל היתר שיאפשר לו להיכנס לעזה על מנת לבקר את משפחתו לא נענתה, ונאמר לו כי כאשר הדבר יתאפשר, מתן ההיתר יותנה בכך שיתחייב לא לשוב לישראל במשך שלושה חודשים. הגב' זולפה חוסיני, אזרחית ישראלית, אשר נאלצת לחלק את חייה בין עזה וחיפה לאחר שבקשתה כי ינתן מעמד בישראל לבעלה, שהינו תושב עזה סורבה, נאלצה לחתום על התחייבות שלא לחזור לישראל במשך שלושה חודשים כתנאי לכך שיוארך ההיתר המאפשר לה לשהות עם בעלה וילדיה בעזה.

בעתירה נטען, כי ההוראה החדשה מפלה לרעה באופן בוטה ביותר את תושבי ואזרחי ישראל, הנשואים לתושבי רצועת עזה ו/או שהינם הורים או ילדים של תושבי עזה, בכל הקשור לזכויותיהם החוקתיות לחיי משפחה, לכבוד, לשוויון ולפרטיות, וכן את זכותם החוקתית להיכנס לישראל. העותרים טענו, כי תכליתה של ההוראה הנ"ל אינה ראויה, גורפת ובלתי מידתית. "הפגיעה בנסיבות העניין הינה קשה ביותר", נטען בעתירה, "היא חוצה משפחות, מפרידה בין הורים לילדים קטינים ובין איש לאשתו; היא כופה על בני משפחות אלו בחירות אכזריות ובלתי אנושיות".