בג"ץ הוציא צו מוחלט המחייב את המדינה להפעיל מעון נעול לנערות ערביות במצוקה לא יאוחר מ-1.1.06

הודעה לעיתונות
30.9.2005

בג"ץ הוציא צו מוחלט המחייב את המדינה להפעיל מעון נעול לנערות ערביות במצוקה לא יאוחר מ-1.1.06

בג"ץ נענה ביום רביעי 21/9/05 לדרישת עו"ד סאוסן זהר מעדאלה להוציא מלפניו צו מוחלט המורה למדינה לפתוח, להפעיל ולאכלס מעון נעול לנערות ערביות במצוקה, לא יאוחר מתאריך 1.1.06. הצו החדש יחליף את הצו על תנאי שהוציא ביהמ"ש ב22 פברואר 2005 באותו עניין. עוד חייב ביהמ"ש את משרד הרווחה לשלם הוצאות משפט בסך 15,000 ש"ח. דרישה זו באה במסגרת עתירה שהגיש ארגון עדאלה באוקטובר 2003 באמצעות עורכת-הדין גדיר ניקולא, בשם עדאלה ובשמם של שלושת הארגונים הפמיניסטיים: נשים ונערות נגד אלימות, אל-סיואר וכיאן, בדרישה להקמת מעון נעול לנערות ערביות במצוקה.

ביהמ"ש קבע (השופטות ביניש, ארבל וחיות), כי "... שאלה תלויה ועומדת בפני בית המשפט זה תקופה ארוכה וטרם באה על פתרונה". ביהמ"ש הוסיף, כי "... נתקיימו חילופי דברים בכתב ובעל-פה;... הביע נכונות להקימו ואף הציג לבית המשפט לוח זמנים מתוכנן ומשוער להקמה של המעון. אף על פי כן עד היום לא עמד משרד הרווחה במשימה של מימוש הצהרת הכוונה שלו, מסיבות שונות הציג בפנינו בכל דיון מכשול חדש להקמת המוסד".

עו"ד סאוסן זהר טענה בפני ביהמ"ש, כי מזה יותר משנתיים לא הופעל כלל מעון לנערות ערביות בסיכון, למרות שלנערים ונערות יהודים בסיכון קיימים יותר ממסגרת אחת עבורם. עוד טענה עו"ד זהר, כי משרד הרווחה עיקב את פתיחת המעון תוך העלאת אמתלות ותירוצים שונים ומשונים, דבר אשר גרם נזק בלתי הפיך לאותן נערות תוך סיכון חייהן בשל העדר מסגרת מתאימה.

בתגובתה הראשונה לעתירה הודיעה פרקליטות המדינה לבג"ץ כי משרד הרווחה פועל לשם הקמת מעון נעול לנערות ערביות בצפון הארץ, וכי עד המחצית הראשונה לשנת 2004 יפתח מעון כאמור. אולם, וכפי שצוין קודם לכן, הבטחה זו לא קוימה, ובמקום זאת המשיך משרד הרווחה להבטיח כל פעם מחדש כי מעון כאמור יפתח תוך מספר חודשים, הבטחות שגם הן לא קוימו. יצוין, כי מעון נעול הינו מוסד חינוכי- טיפולי המהווה חלופה לאמצעי ענישה נגד נוער עבריין או שנמצא בסיכון מתחת לגיל 18. המטרה העומדת מאחורי פתיחת " מעון סגור" היא להגיש סיוע לנערות ונערים על מנת להסתגל לחיים בעתיד באמצעות מתן סיוע שיקומי חינוכי וחברתי במטרה להרחיקם בתקופת כה רגישה בגיל שלהם המאיים על עיצוב אישיותם כגון אלימות, הזנחה, ושוטטות.

העתירה הוגשה בעקבות סגירת מעון הגליל בעכו בחודש מאי 2003, שהיה המעון הנעול היחיד לנערות ערביות בישראל. מאז, ועל אף הפניות הרבות אל שר הרווחה והבטחותיו הרבות, לא הוקם מעון נעול חילופי לנערות ערביות.

מרכז עדאלה דרש בעתירתו להחיל את החוק בעניין זה אשר מחייב את המדינה לפתוח מסגרת זו במגזר הערבי בצורה שווה ודומה לזו הנמצאת במגזר היהודי. לפי החקיקה, רשאים בתי המשפט לנוער לצוות על החזקת נוער עבריין במעון נעול כאמצעי טיפולי-חינוכי כתחליף לכליאה ובמטרה להרחיקם מאווירה העלולה להזיק להתפתחותם. העדר מסגרת זו פוגעת בזכותן של נערות אלה לשוויון בפני החוק, וזאת בשל הקמת מסגרות נפרדות של מעונות נעולים עבור נערות יהודיות, נוער יהודי ונוער ערבי. העדר מסגרת זו באופן מידי מהווה סיכון לחיי רבות מהנערות הערביות.

בג"צ 9111/03 סיוע לנשים ולנערות נגד האלימות ואח' נגד שר העבודה והרווחה.