בעקבות פניית עדאלה לביהמ"ש העליון: רשויות התכנון הפקידו תוכנית מתאר לשכונת ג'לסה בכמאנה, כארבע שנים לאחר פסק הדין שחייב אותן לעשות זאת

הודעה לעיתונות
17.1.2006

בעקבות פניית עדאלה לביהמ"ש העליון: רשויות התכנון הפקידו תוכנית מתאר לשכונת ג'לסה בכמאנה, כארבע שנים לאחר פסק הדין שחייב אותן לעשות זאת

ב-9 בדצמבר 2005, ארבע שנים לאחר פסק דין שניתן בעניין זה, הפקידו רשויות התכנון תוכנית מתאר לשכונת ג'לסה שבכפר כמאנה בגליל המערבי. התוכנית הופקדה ימים ספורים לפני דיון שהיה אמור להתקיים בבית המשפט העליון בבקשה לפי פקודת ביזיון בית המשפט, שהוגשה על ידי מרכז עדאלה במאי 2005. ב-19 בדצמבר, בעקבות הפקדת התוכנית, חייב בית המשפט את המדינה בתשלום הוצאות משפט בסך 10,000 שקל.

עו"ד סוהאד בשארה מעדאלה הגישה את הבקשה לביזיון בית המשפט בשם תושבים משכונת ג'לסה. בבקשה דרש מרכז עדאלה מבית המשפט לחייב את המועצה האזורית משגב, הוועדה המקומית לתכנון ובנייה – משגב, הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה – מחוז צפון, המועצה הארצית לתכנון ובנייה ושר הפנים, לציית לפסק הדין שניתן בעתירה שהגישה עדאלה בעניין ההכרה בשכונת ג'לסה (בג"ץ 7960/99, האשם סוואעד ואח' נגד המועצה האזורית משגב ואח'). עתירה שהגיש בנובמבר 1999 עו"ד ג'מיל דקוואר, אז חבר בצוות עדאלה, ביקשה להעניק הכרה רשמית לשכונה. המשיבים לעתירה לא יישמו את פסיקת בג"ץ בעתירה זו יותר מארבע שנים לאחר שזו ניתנה.

הכפר כמאנה שוכן בהר כמון שבגליל המערבי. שכונת ג'לסה נמצאת באזור הצפון-מערבי של הכפר וכיום מתגוררים בה כ-150 תושבים. בעקבות החלטת הממשלה להכיר בכפר, בשנת 1995, הוכנו התוכניות ת.מ.מ. 14/2-כמאנה ותוכנית מתאר מקומית ת/9378-כמאנה. שכונת ג'לסה לא נכללה בגבולות תוכניות אלו.

בעקבות הוצאת שכונתם מתוכניות המתאר עתרו תושבי השכונה, ב-9 בנובמבר 1999, לבית המשפט העליון, להכללת שכונתם בגבולות תוכנית המתאר של הכפר. בעתירתם טענו התושבים, באמצעות עדאלה, כי הוצאת שכונתם מתחומי תוכנית המתאר מהווה פגיעה חמורה בזכויות היסוד שלהם לשוויון ולכבוד, כמו גם בזכותם החוקתית לקניין ובזכותם לדיור.

בית המשפט העליון קיבל את עתירת התושבים, ובפסק דין שהוציא ב-5 בספטמבר 2001 ציווה על הוועדה המחוזית להגיש תוכנית-הרחבה לתוכנית המתאר בתוך שמונה-עשר חודשים. כדי למנוע שינוי לרעה במצבם של תושבי השכונה, אסר בית המשפט על רשויות התכנון להרוס, בשטח השכונה, מבנים שכבר היו קיימים בה, עד לאישורה של התוכנית המורחבת.

מאז מתן פסק הדין ועד ליום הגשת הבקשה, לא קיימו רשויות התכנון את פסק הדין, אף על פי שחלפו כארבע שנים (44 חודשים) מיום מתן פסק הדין. עד לדצמבר 2005 רשויות התכנון לא אישרו, ואפילו לא הפקידו, כל תוכנית מתאר להכללת שכונת ג'לסה בתחום תוכנית המתאר של כמאנה.

בבקשתם טענו תושבי השכונה, כי מהפרוטוקולים ומההחלטות השונות שהתקבלו בוועדות התכנון, עולה תמונה עגומה של סחבת, אי קיום החלטות, דיונים חוזרים ונשנים באותם נושאים ואי מעקב של רשויות התכנון אחרי ביצוע ההחלטות ופסק הדין או, במלים אחרות, זלזול בהחלטת בית המשפט וחוסר רצון למצוא פתרון הולם לתושבי שכונת ג'לסה בכפר כמאנה, כמתחייב מהחלטת בית המשפט.

עוד טענו התושבים, כי כתוצאה מאי קיום החלטת בית המשפט בעניין זה נמשכת הפגיעה החמורה בזכויותיהם לכבוד, לקניין ולדיור הולם, היות שאי הסדרת מעמדה התכנוני של השכונה מותירה את תושביה ללא תשתיות, שירותים בסיסיים, תנאי מחיה סבירים והולמים או אפשרויות פיתוח.