הזכות לשלטון מקומי
המועצה האזורית אבו בסמה הוקמה ב-2003, בעקבות מאבק ממושך שניהלו הערבים הבדווים בנגב להכרה בכפריהם. עשרה כפרים, שבהם כ-30 אלף תושבים, נכללים בתחום השיפוט שלה והיא מספקת שירותים לכ-40 אלף תושבים נוספים מהכפרים הלא-מוכרים שבסמוך לתחום השיפוט שלה.
עדאלה עתר לבג"ץ נגד "חוק אבו בסמה", שביטל את הבחירות למועצה ובמקומה השאיר על כנה מועצה ממונה, מאפשר לשר הפנים לדחות ללא הגבלה את הבחירות הראשונות במועצה האזורית הבדווית. בעתירה ביקשנו להורות לשר הפנים להודיע על קיום בחירות דמוקרטיות במועצה בהקדם האפשרי. בעקבות העתירה חייב בג"ץ את משרד הפנים לקיים את הבחירות הראשונות במועצה האזורית אבו בסמה ב-4 בדצמבר 2012.
באוקטובר 2012, חודשיים לפני הבחירות הצפויות, החליט משרד הפנים לאמץ דוח של ועדת הגבולות של משרד הפנים הקובע כי יש לחלק את מועצת אבו בסמה לשתי מועצות נפרדות. פיצול זה ידחה את הבחירות בעוד כמה שנים.
'בג"ץ 3183/10 חוסיין אלרפאיעה ואח' נגד שר הפנים ואח