עיריית כרמיאל הציבה בכל הכניסות לעיר שלטים האוסרים על כלי רכב ללימוד נהיגה להיכנס לשטחה בשבתות ובמועדי ישראל. על כלי הרכב ללימוד נהיגה נאסרה הכניסה גם לאזור התעשייה ולמרכז המסחרי, שבהם מתקיימת פעילות רבה דווקא בימים אלו. המדיניות החדשה של העירייה פוגעת רק במורי הנהיגה הערבים, שמבחינתם שבת הוא יום עסקים חשוב במיוחד, ובלקוחותיהם.

ביום שלישי 23 בספטמבר 2008, עתר ארגון עדאלה לבית המשפט המחוזי בחיפה, בדרישה לבטל את האיסור על לימוד נהיגה בעיר כרמיאל בשבתות ובמועדי ישראל. את העתירה, שהוגשה בשם עדאלה ובשמם של ארבעה מורי נהיגה ערבים תושבי כרמיאל והסביבה, הגיש עו"ד עאדל בדיר מעדאלה.

לפני כמה שנים הציבה עיריית כרמיאל תמרורים מסוג 33, "איסור כניסה לרכב לימוד נהיגה בשבתות ומועדי ישראל", בכניסות הראשיות אל העיר מכביש 85. מורי הנהיגה הערבים התנגדו לצעד זה וקיבלו אישור להעביר שיעורי נהיגה בשבתות באזור התעשייה. מאז לא נאכפו תמרורים אלה באזורי התעשייה. אבל לפני כמה חודשים הוצב תמרור כזה גם בכניסה לכרמיאל מכיוון אזור התעשייה, וכך נחסמה כליל הכניסה לעיר בימי שבת לפני מורי הנהיגה הערבים.

עו"ד בדיר טען בעתירה, כי הצבת התמרורים מנעה לחלוטין ממורי הנהיגה הערבים להעביר שיעורי נהיגה בשבתות בתחום העיר כרמיאל ובאזור התעשייה. כמו כן, התמרורים שהוצבו יכפו על מורי הנהיגה לנוח בשבת. הוא הסביר שאין טעם להעביר שיעורי נהיגה בתוך הכפרים הערביים, מכיוון שמבחני הנהיגה מתקיימים בתוך העיר כרמיאל עצמה. במרבית הכפרים הערביים גם אין רמזורים ואין שילוט תחבורתי.

עוד הודגש בעתירה, כי הפגיעה בפרנסתם של מורי הנהיגה הערבים קשה שבעתיים, מכיוון שמרבית התלמידים שלהם הם ערבים. חלק מהתלמידים הערבים מעדיפים לקבל שיעורי נהיגה דווקא בשבת, שהוא היום הפנוי שלהם. בדרך כלל מדובר בתלמידי תיכון, בסטודנטים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה ו/או בפועלים העובדים עד שעות מאוחרות במשך היום. כל אלה אינם לומדים או עובדים בשבת, ולכן הם יכולים לקבל שיעורי נהיגה ביום זה. העותרים מייצגים עשרות מורי נהיגה ערבים, המלמדים נהיגה בתחומי העיר כרמיאל.

עדאלה טען בעתירה, כי עיריית כרמיאל והעומד בראשה פעלו בניגוד לחוק בעת שהציבו את התמרורים, וכי אין זה מסמכותה של העירייה להציב שלטים מסוג זה, גם בתחום השיפוט שלה, ללא קבלת אישור והסכמה מרשות התמרור המרכזית וללא התייעצות עם קצין משטרה. מהתכתבות של עדאלה עם רשות התמרור המרכזית עולה, כי התמרורים שהוצבו בכרמיאל לא קיבלו את האישורים הנדרשים כחוק. יתרה מזאת, המפקח המחוזי על התעבורה במחוזות חיפה והצפון, המהנדס פ. דויטש, ציין בהתכתבות שעדאלה ניהל עמו, כי אין הצדק תחבורתי להצבת תמרור זה, שכלל איננו נחוץ.

יודגש, כי אין איסור גורף על כניסת מכוניות לעיר כרמיאל בימי שבת ובמועדי ישראל. מכאן אפשר להסיק, כי האיסור אינו נובע מרצונה של העירייה להסדיר את התנועה בימי שבת באזורים מסוימים בעיר, כדי למנוע פגיעה ברגשות הדתיים של התושבים שומרי השבת. התמרורים האלה גם לא הוצבו בכבישים פנימיים ו/או בשכונות דתיות, שבהן פועלים בתי כנסת. התמרורים מוצבים בכניסות הראשיות לעיר. אחד מהם אף מוצב בכניסה לאזור התעשייה, שבו חלק מבתי העסק פתוחים בימי שבת ויש בו תנועה ערה של כלי רכב. "הדבר מלמד כי שיקולים זרים עומדים מאחורי ההחלטה להציב את התמרורים", נטען בעתירה.

עו"ד בדיר הדגיש, כי "הצבת התמרורים בכניסות הראשיות לעיר כרמיאל פוגעת בזכותם החוקתית של העותרים ותלמידי הנהיגה הערבים לחופש התנועה. הפגיעה בחופש התנועה במקרה הזה קשה שבעתיים, מכיוון שהיא מלווה בפגיעה בחופש העיסוק של מורי הנהיגה הערבים ובזכותם לעבוד גם בימי שבת".

מסמכים משפטיים:

העתירה