ארגון עדאלה פנה במכתב לשבעה משרדי ממשלה, בדרישה להבטיח ייצוג הולם לנשים ערביות בשורות עובדיהם. המכתב נשלח ביום רביעי, 5 במרס 2008, באמצעות עו"ד סאוסן זהר ממרכז עדאלה למשרד התקשורת, משרד התשתיות הלאומיות, משרד השיכון, משרד התחבורה, משרד האוצר, משרד המדע ומשרד התמ"ת. ראשי משרדים אלה נדרשים לפעול בהתאם לסעיף 15א לחוק שירות המדינה (מינויים), תשי"ט-1959, המחייב את משרדי הממשלה ליתן ביטוי הולם לייצוגם של בני שני המינים ושל האוכלוסייה הערבית בקרב העובדים בשירות המדינה, בכלל הדרגות והמקצועות, בכל משרד ובכל יחידה.
לפי דו"ח נציבות שירות המדינה, "ייצוג הולם לבני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזים והצ'רקסים, בשירות המדינה" לשנת 2006, בין 131 עובדים המועסקים במשרד התקשורת יש רק אישה ערבייה אחת לעומת 65 נשים יהודיות, במשרד האוצר מועסקות שתי נשים ערביות לעומת 485 נשים יהודיות ובמשרד התשתיות הלאומיות אין כמעט נשים ערביות לעומת 80 יהודיות. התמונה העולה מהדו"ח ברורה: אחוז הנשים הערביות המועסקות בשירות המדינה נמוך יחסית, ובשנתיים שבין 2004 ל-2006 עלה אחוז הנשים הערביות המועסקות בשירות המדינה ב-0.1% בלבד. כמו כן, בין המועסקים בשירות המדינה בכלל יש ייצוג נמוך לערבים. בשנת 2006 הגיע שיעור הערבים בין עובדי המדינה ל-2% בלבד.
בית המשפט העליון הכיר בחובה המוטלת על רשויות המדינה להבטיח ייצוג הולם, כאמצעי להעדפה מתקנת לצורך השגת שוויון בין המינים. בית המשפט גם קבע כי על רשויות השלטון מוטלת חובה להבטיח ייצוג הולם לנשים בשירות המדינה. חובת הבטחת הייצוג ההולם הן לנשים והן לקבוצות מיעוט לאומיות מעוגנת גם באמנות הבינלאומיות שישראל חתומה עליהן, ובעיקר באמנה הבינלאומית לביעור כל צורות האפליה נגד נשים משנת 1979, אשר נחתמה ואושררה על ידי ישראל בשנת 1991. בשנת 2005 העבירה ועדת האו"ם האחראית ליישום האמנה כמה הערות לישראל, ובין השאר הביעה דאגה מהייצוג הנמוך מאוד שניתן לנשים ערביות בשירות המדינה.
עו"ד זהר הדגישה עוד במכתב: "בשנים האחרונות אישרה הממשלה מספר תוכניות להבטחת ייצוג הולם של האוכלוסייה הערבית בשירות המדינה, אולם בשנת 2004 אחוז האוכלוסייה הערבית בשירות המדינה נשאר כמעט על כנו. למרות שהממשלה אישרה בהחלטתה מיום 12.3.06 כי בין השנים 2006-2008 תקצה נציבות שירות המדינה מדי שנה מספר משרות חדשות שיאוישו על ידי מועמדים כשירים מקרב האוכלוסייה הערבית, החלטה זו לא הניבה פרי ואחוז הערבים בכלל והנשים הערביות בפרט בקרב העובדים בשירות המדינה נותר כמעט ללא שינוי".
במכתב גם ביקשה עו"ד זהר להעביר לעדאלה מידע מפורט על יישום החלטות הממשלה שצוינו לעיל ועל הצעדים שנוקטים משרדי הממשלה השונים כדי להבטיח ייצוג הולם לנשים ערביות.
מסמכים משפטיים: