ב-1 בינואר 2009 אישר בית המשפט המחוזי בחיפה הסכם שנחתם בין עדאלה לעיריית כרמיאל בנוגע למתן שיעורי נהיגה בעיר. לפי ההסכם, עיריית כרמיאל תסיר את התמרורים שהציבה בכל הכניסות לעיר, האוסרים על כניסה של כלי רכב ללימוד נהיגה לשטח העיר בשבתות ובמועדי ישראל. האיסור פגע פגיעה קשה בזכות לעבודה של מורי נהיגה ערבים. מורי נהיגה יהודים, כמובן, אינם עובדים בשבתות. בית המשפט הורה לעיריית כרמיאל לשלם הוצאות משפט בסך 10,000 שקל.

ההסכם הושג בעקבות עתירה שהגיש עדאלה ב-23 בספטמבר 2008, בשמם של ארבעה מורי נהיגה ערבים תושבי כרמיאל והסביבה ובשם עדאלה עצמו. בעתירה דרש עו"ד עאדל בדיר מעדאלה להסיר את התמרורים שהציבה עיריית כרמיאל, "איסור כניסה לרכב לימוד נהיגה בשבתות ומועדי ישראל", בכניסות הראשיות אל העיר מכביש 85. בעתירה טען עו"ד בדיר כי תמרורים אלה פוגעים בשתי זכויות חוקתיות של מורי הנהיגה הערבים: הזכות לחופש תנועה והזכות לחופש עיסוק.

עיריית כרמיאל אסרה לקיים שיעורי נהיגה בשבתות ובמועדי ישראל ב-2008. היא לא אסרה על כניסת כלי רכב לעיר, בשבתות ובמועדי ישראל. תמרורים האוסרים כניסת מכוניות לא הוצבו סמוך לבתי כנסת בשכונות שבהן גרים יהודיים דתיים, אלא רק בכניסות לעיר.

עו"ד בדיר טען בעתירה, כי מכאן עולה שכוונת העירייה לא היתה למנוע פגיעה ברגשותיהם של יהודים דתיים, שממילא אינם נוסעים בשבתות, אלא ששיקולים לא ראויים עמדו מאחורי האיסור על כניסת מכוניות של מורים לנהיגה לעיר. הוא טען גם, שהאיסור יוביל להפרעה קשה לעבודתם של מורי הנהיגה. אין טעם להעביר שיעורי נהיגה בתוך הכפרים הערביים, מכיוון שמבחני הנהיגה מתקיימים בתוך העיר כרמיאל עצמה. במרבית הכפרים הערביים גם אין רמזורים ואין שילוט תחבורתי.

עוד הודגש בעתירה, כי הפגיעה בפרנסתם של מורי הנהיגה הערבים קשה שבעתיים, מכיוון שמרבית התלמידים שלהם הם ערבים. חלק מהתלמידים הערבים מעדיפים לקבל שיעורי נהיגה דווקא בשבת, שהוא היום הפנוי שלהם. בדרך כלל מדובר בתלמידי תיכון, בסטודנטים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה ו/או בפועלים העובדים עד שעות מאוחרות במשך היום. כל אלה אינם לומדים ואינם עובדים בשבת, ולכן הם יכולים לקבל שיעורי נהיגה ביום זה. העותרים ייצגו עשרות מורי נהיגה ערבים, המלמדים נהיגה בתחומי העיר כרמיאל.

עדאלה טען בעתירה כי עיריית כרמיאל והעומד בראשה פעלו בניגוד לחוק בעת שהציבו את התמרורים, וכי אין זה מסמכותה של העירייה להציב שלטים מסוג זה, גם בתחום השיפוט שלה, ללא קבלת אישור והסכמה מרשות התמרור המרכזית וללא התייעצות עם קצין משטרה. מהתכתבות של עדאלה עם רשות התמרור המרכזית עולה, כי התמרורים שהוצבו בכרמיאל לא קיבלו את האישורים הנדרשים כחוק.

מסמכים משפטיים

העתירה

פסק הדין