وجاء في الرسالة أن إسرائيل تمنع موظفي الهيئات الدولية من الدخول والخروج من غزة منذ بداية شهر تشرين الثاني 2008. منذ ذلك الحين يواجه موظفي مؤسسات الدعم التنمية الإنسانية الدولية واللذين يحملون تأشيرات دخول إلى غزة تعليمات جديده تلزمهم بتقديم طلب خطي للسماح لهم بالدخول الى غزة خمسة أيام قبل الموعد المطلوب. هذه التعليمات او الأنظمة لم يتم نشرها أبداً. وقد تبين أن الغالبية العظمى من الطلبات التي قدّمت بعد سريان الإجراءات الجديده قد تم رفضها دون تفسير، وطلبات آخرى لم يتم الإجابة عليها بتاتا. يذكر انه قبل إتباع الأنظمة الجديدة كان موظفي التنمية والمساعدة الدولية يحملون تأشيرة دخول لمدة ستة أشهر تمنح لهم من قبل وزارة الداخلية الإسرائيلية وتؤهلهم للدخول إلى غزة دون أي عائق.